Об апартаментах поговорили, но пока не приговорили…
Минстрой Рф готов признать апартаменты жильем, но с особенным статусом
19 ноября в Совете Федерации прошли парламентские слушания на тему «Препядствия определения правового статуса апартаментов как объекта недвижимости». Мероприятие провел 1-ый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству и региональной политике Аркадий Чернецкий. А внезапные выражения замминистра строительства Никиты Стасишина навечно вывели тему апартаментов в топ обсуждаемых новостей.
Сейчас тема апартаментов особо животрепещуща – за последние годы спрос на их возрос, а их строительство стало так масштабным, что задачи, связанные с проживанием в этих объектах, вышли на муниципальный уровень, обнаружив свое отражение в Общенациональном плане действий по восстановлению экономики.
С юридической точки зрения апартаменты – это нежилые коммерческие помещения, при том, что они имеют все признаки жилища: водоснабжение, электричество, сточную канаву. Другими словами, статус их до сего времени не определен, хоть это и настоящие объекты гражданско-правовых отношений. По закону в нежилых помещениях нельзя оформить постоянную прописку, в их выше коммунальные услуги и налог на имущество и часто отсутствует какая-либо соц инфраструктура. Не считая того, нет гарантий предоставления коммунальных услуг, муниципальных жилищных программ поддержки и льготных критерий кредитования и субсидий. Но невзирая на это, спрос на апартаменты только вырастает за счет большей доступности по сопоставлению со стандартным жильем – разница в цены в одном районе может достигать 20%. Энтузиазм к ним подогревает и прибыльное положение – такие комплексы обычно появлялись в популярных районах городка.
Но далековато не всегда апартаменты строятся в рамках 214-ФЗ «О долевом строительстве», и не все застройщики заключают с покупателями договоры долевого роли и делают отчисления в компенсационный фонд. Выходит, покупатели таких объектов оказываются совсем не защищены в случае банкротства застройщика.
Основная причина возникновения апартаментов – это недостаток площадок под жилищное строительство, в особенности в больших городках, что вынуждает девелоперов находить обходные пути для вложения собственных инвестиций. Застройщики переоборудуют помещения в коммерческих и даже бывших промышленных зданиях в жилые, оснащая их всем нужным для комфортабельного проживания. В итоге в рамках 1-го проекта смешиваются офисные, жилые и торгово-развлекательные площадки. Обычный пример – «Москва-Сити», который копирует строй проекты других государств.
Схожее строительство функциональных построек с апартаментами обширно всераспространено заграницей, где законодательство детально регулирует их правовой статус. К примеру, в Париже окна домов находятся в 5-10 м от проходящей дороги метро, и там отлично живут люди. А наши законы позволяют застройщикам при строительстве построек с апартаментами не придерживаться установленных требований, предъявляемых к жилью. При этом отсутствие обязанности застройщика обеспечивать их объектами социальной инфраструктуры существенно удешевляет себестоимость таковой недвижимости.
В итоге, сейчас найти правовой статус апартаментов как жилых помещений можно только только с применением статей Жилищного кодекса о переводе нежилого помещения в жилое. Но это может быть только в случае, если помещение отвечает жестким требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. И для апартаментов это в принципе нереально, т.к. они по большей части не соответствуют таким требованиям.
А означает нужно легализовать на физическом уровне имеющиеся, но не отраженные ни в жилищном, ни в градостроительном законодательстве объекты, и сделать понятные «правила игры» для грядущего строительства.
Жилое нежилье
Как сказал Аркадий Чернецкий, при профильном Комитете СФ сотворена рабочая группа по вопросам совершенствования устройств защиты прав людей – приобретателей жилых и нежилых помещений (апартаментов). И ее основная задачка – внести ясность в статус функциональных построек и апартаментов. Для этого рабочей группой был подготовлен законопроект о внесении конфигураций в Жилищный кодекс и другие законодательные акты.
Но, по словам сенатора, на уровне регионов и власти сложилась феноминальная ситуация – все признают, что ситуация с апартаментами ненормальная, но желания ее исправлять нет. Потому настало время двинуться с мертвой точки.
Так, по словам заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина, в ведомстве последние месяцы шла дискуссия, в каком виде должны существовать апартаменты – как отдельный вид жилых помещений либо как нежилые с определенными чертами. Итоговая позиция Минстроя такая, что это жилые помещения, на которые должна быть распределена вся регуляторика Жилищного кодекса: создание управляющих компаний, плата за капремонт, неотклонимая регистрация и т.д. При всем этом в законодательство нужно ввести новое понятие функциональных построек с жилыми помещениями.
Но есть и «узенькие» места – одно дело, если это отдельное здание, другое – комплекс, наподобие «Москва Сити», где сразу находятся и жилые, и нежилые помещения. Но главное – эти помещения не должны «смешиваться» на одном этаже, должно быть точное разделение. Потому в наиблежайшие недели в Минстрое планируется сформировать видение, каким образом в законодательстве будет определяться правовой статус апартаментов.
Но есть две главные трудности. 1-ая – как перевести в жилые помещения те, где уже живут люди. Тут необходимо будет ввести новое определение бывшим апартаментам – к примеру, многофункциональное здание с кое-чем. И Минстрой готов пойти на схожую «амнистию» и учитывать построенное в объеме ввода жилища, хотя это удовлетворенное не просто.
А 2-ая – что делать со строящимися сейчас схожими объектами и разрешать ли далее их строить. И вот здесь ведомство предлагает более жесткий вариант. Как заявил Никита Стасишин, позиция Минстроя в том, что строительство новых апартаментов не целенаправлено, и с какого-то момента «лавочку» нужно закрыть и строить только жилище. (Отметим, что практически на последующий денек Минстрой Рф разъяснил, что никто ничего воспрещать не будет, а сам Никита Стасишин до сего времени не утомляется повторять, что апартаменты будут продолжать строиться, необходимо только найти их статус – Ред.).
Признать жилым, но особым
Но мировоззрение о запрете апартаментов категорически не поддерживают в Совете Федерации. Как считает Аркадий Чернецкий, таковой запрет лишит людей выбора. Кого-либо не интересует инсоляция, но есть желание жить в центре городка, чтоб 2 часа не ехать на машине. У кого-либо в приоритете денежный вопрос, и они готовы к таким дилеммам, как более высочайший налог и плата за коммунальные ресурсы. Потому ставить крест на апартаментах – не правильно.
С этим согласен и президент НОСТРОЙ Антон Глушков, заявивший, что таковой тип объектов должен быть жилым, но приравнивать его к жилью в чистом виде не непременно. Апартаменты должны обеспечивать все требования по безопасности, а не гарантировать социальные блага. И потребитель, понимая это, сам сделает выбор в пользу того либо другого объекта. При всем этом, некие требования, которые неотклонимы для жилища, к примеру, касающиеся инсоляции, для апартаментов могут носить декларативный нрав.
В свою очередь директор Департамента денежной политики Министерства денег РФ Иван Чебесков отметил, что вопрос определения правового статуса апартаментов уже назрел, и его нужно решать, а игнорировать тот факт, что апартаментов, в особенности в Москве, неограниченное количество – нереально. Но есть и некие денежные опасности.
Так, в случае отнесения апартаментов к жилым помещениям могут потребоваться дополнительные средства экономной системы при предоставлении субсидий собственникам на оплату помещений и коммунальных услуг.
Может быть и понижение поступлений в местные бюджеты от налога на имущество физических лиц, т.к. исчисление этого налога в отношении апартаментов как жилых помещений будет осуществляться по пониженной налоговой ставке.
Не считая того, могут потребоваться конфигурации в Налоговый кодекс. По ним признаваться объектом налогообложения земляным налогом будут участки, не только лишь входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, да и в состав общего имущества функционального строения. Не исключено, что потребуются дополнительные средства бюджета и на повышение количества служащих, которые будут обслуживать все это исходя из убеждений муниципального реестра.
Земля и толика
Увлекательную позицию озвучил статс-секретарь, заместитель управляющего Федеральной службы гос регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий, заявив, что его ведомству, в общем-то, все равно, какое решение будет в конечном итоге выбрано. Росреестр интересует только два момента – что будет с общим имуществом и каким образом на него появляется право, в том числе и на земляной участок под домами.
А вот ситуация с неопределенностью статуса апартаментов, по его воззрению, подобна с дачными домами и дачной амнистией, когда законодатель много лет устранялся от определения статуса садовых домиков, и в конечном итоге все завершилось Конституционным трибуналом, который решил, что это обыденные жилые дома, и они могут быть применимы для неизменного проживания. И если на данный момент на первом шаге не обозначить, что апартаменты – это жилище, пусть даже какое-то особое, то высок риск оказаться также в суде.
Не считая того, нужно уделять свое внимание на земляной участок, на котором построен дом с апартаментами. После прошедшей реформы в Земляном кодексе сейчас есть глава, где сказано, что в зонах с особенным внедрением территорий внесены ограничения по строительству жилища. И есть возможность, что апартаменты находятся как раз в таких зонах – санитарно-защитных, охранных, приаэродромных территориях, где по правилам жилища совсем не может быть.
С ним согласна и Президент фонда «Институт экономики городка» Надежда Косарева, выделив, что все апартаменты признать жильем не получится.
Да, многофункциональное здание – это новенькая строительная концепция. Но на него нельзя автоматом переносить аспекты с многоквартирного дома – общее имущество, управление, полный ремонт и аварийность. Это совершенно другой объект недвижимости с другим набором прав. Требуется и территориальное разделение – где могут располагаться такие строения – не в жилых зонах, а в общественно-деловых.
При всем этом, по воззрению Надежды Косаревой, в функциональном здании должны быть очень гибкие функции по изменению жилой зоны на нежилую и назад. И объем жилищных прав и социальной поддержки также должен быть другой – единство прав, обязательств и ответственности всех собственников помещений в здании с единым налогообложением и иным, как для жилых, так и нежилых помещений.
Да и есть и еще одна неувязка – кадастровая оценка. Из-за того, что нет такового объекта оценки, как апартамент, они попадают в всякую категорию – жилые объекты либо нежилые, и от этого разница в цены доходит до 30%.
Что касается регионов, то в Москве, к примеру, сотворен Реестр апартаментов, позволяющий проводить эту градацию. Также есть льгота по уплате налога для апартаментов, которые попадают в реестр и включены в него с определенными критериями. Это – апартаменты менее 300 кв. м, с кадастровой ценой 1 кв. м более 100 тыс. руб. В данном случае можно получить льготу – понижение ставки с 1,2% до 0,5% кадастровой цены. Но в регионах, где объекты с апартаментами единичны – полная неопределенность.
Как подытожил Аркадий Чернецкий, сейчас уже понастроены миллионы квадратных метров апартаментов, и необходимо мыслить, что с ними делать далее. Ведь жилище – это очень пространное понятие, и нереально под одну гребенку и жесткие требования засунуть все его виды, лишая человека права выбора. Хотя мировоззрение Минстроя также имеет право на жизнь. Потому нужно в недлинные сроки сделать рабочую группу, чтоб отыскать сбалансированный вариант и учитывать нынешние задачи. А все замечания и предложения, прозвучавшие в процессе обсуждения, подвергнутся рассмотрению и учтены при предстоящей работе над подходящим законопроектом. Позиция же Совета Федерации будет сформирована в последнее время, т.к. срок доклада – декабрь 2020 г.
Коврик для ванной комнаты противоскользящий 52х72 см цвет бежевый
Коврик для ванной комнаты бежевый (однотонный) можно положить на дно ванны либо душевого поддона, на гладкий кафель рядом с сантехникой, у входа в парилку либо около бассейна. Рельефная поверхность коврика обеспечивает безопасность во время и после окончания аква процедур.
Девайс сделан из нетоксичного и гипоаллергенного этиленвинилацетата (ЭВА). Материал устойчив к влаге и ультрафиолету, не является средой для размножения грибков, отличается низкой теплопроводимостью. Длина коврика 52 см, ширина — 72 см, толщина — 2,5 см. Страна производства продукта — Наша родина.